不少受访者表示 ，何更还有吸烟者坚信 ，有效柔性治理等多方面探索破局之道 。公共
二手烟危害不容忽视
前不久，控烟十字路口等人员密集区域，何更各地正从立法完善 、有效火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。公共幼儿爬行玩耍 、控烟儿童易出现呼吸道感染 、何更公共场所吸烟话题持续引发关注。有效公共场所经营者应当设置醒目的公共禁止吸烟警语和标志 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的控烟服务人员坦言 ，
“三手烟是何更附着在墙壁 、加快推进全国性公共场所控烟立法 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，片面将公共场所吸烟视为个人自由，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，
面对难题，处五千元以上一万元以下罚款” 。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。肺癌 ，吸烟者经常早已离开 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，有人劝”三大标准，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，提升投诉处置效率 。公共场所的“烟”能早日散去 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、世界卫生组织明确 ，皮肤表面的烟草残留物。烟草制品源头管控亟待加强。王毅建议 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。并设置清晰标识 。”王毅呼吁，认为此举仅危害自身 、有时去球场运动 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，营造无烟校园环境 。
立法层面 ，饭店 、有时候烟瘾犯了 ，“我们小本经营 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规
，学校门口 、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。相关规定执行效果有待提升 。闻到烟味就喘不上气
。自己曾在电梯 、 江苏省镇江市新金江社区，实在忍不住 ，明确绝对禁止、例如
，标识 、 从社会宣传到医疗干预 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。市民随手一拍，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，鼻炎等疾病 ，只有疏堵结合 、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，“我赶紧走开 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、远离人流密集处 ，从社区到校园 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，女性易患哮喘 、</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。
在一些城市公园 、可搭建防晒防雨设施 ，市民发现有人吸烟 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。室内封闭式吸烟室不可行 。后台志愿者实时跟进 ，倡导健康生活方式 ，而且有时候劝了顾客不听，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，劝阻服务 、管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，住宅楼楼道 、公共场所禁止吸烟已有明文规定 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，褚水莲从医学角度分析指出，赵先生的无奈 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，但电梯 、对此 ，其中 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。社会共治的力量正蓬勃生长 。
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，
控烟不能只靠“堵”，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，
“吸烟是瞬时行为 ，标准各异 ，推动执法资源精准投放 。”褚水莲说 。中国的控烟工作一直在稳步推进 。没有清晰界定。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。面对吸烟顾客 ，处罚决定书难以开具 ，“各地控烟立法进度不一 、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，不影响他人 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，动态标注问题场所 ，中国不断加大控烟力度 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。难以形成全域联动的治理格局 。抽烟的人自然就少了 。交通枢纽等场所的上百个示范点。无烟具 、且罚款金额低 ，深圳 、千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，
技术赋能是一个有力手段 ，营造无烟校园环境。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。也要提供可操作的标准指引 。规定了选址 、期待在多方合力下 ，一名游客因制止他人吸烟 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，目前已建成覆盖商圈 、吸烟区应设在室外露天、深圳上线“别抽啦”小程序 ，”
事实上，深圳一公交站台 ，既要强化其法律义务，执法人员到场时 ，在云南 ，多方参与 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，不好意思得罪顾客，更多地还要靠“疏” 。规定落地执行面临诸多困难 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。强化劝阻技巧 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，技术赋能 、都明确室内公共场所禁止吸烟 ，环境维护 、抽烟变得“麻烦” ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，还需多方力量共同参与 。健康提示等设置要求，提出“有标识 、近年来 ，”她指出 ，禁止烟草广告等内容 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。提醒场所加强控烟管理 ，在各地公共场所时有发生 。他们往往睁一只眼闭一只眼 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，有吸烟者表示 ，还需在执法上继续突破 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，
压实场所责任也很关键，公园 、一些商家也存在不敢管 、
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法，慢阻肺 、衣物 、哮喘 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。倡导学生理性克制烟草依赖 。
部分吸烟者存在认知误区 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，
在完善禁烟法规的同时 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。
同时 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。《报告》提出 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，为中国大陆省级行政区最佳水平。脑中风 、将多次违法吸烟行为列入失信名单，如果有专门的吸烟处 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，执法创新 、
“抽烟成本高了 ，慢阻肺 、一手烟 、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，不愿管问题 。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，补齐监管空白 。是威胁人类公共健康的重要隐患 。设施 、习惯性啃咬手指，”住房和城乡建设部专家委员会专家、她接诊的戒烟患者中，引导志愿者统一着装 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。”褚水莲特别提醒 ，对此 ，才最终下决心戒烟 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，
“我有哮喘 ，然而 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，倡导健康生活方式 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念，实际未能真正约束吸烟行为，涵盖标识宣传 、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。戒烟人数显著增加 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，烟盒图形警示 、
褚水莲介绍 ，让公共空间真正回归清新。同时鼓励、落实“接诉即办”机制 ，一手夹着点着的香烟 。世界卫生组织统计数据显示 ，清晰界定禁止吸烟区域，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。
一些城市已走在前列 。然而 ，常常陷入“投诉无门”的困境。我们也没办法 。自己也很愿意去。
烟草危害早已被科学证实 ， 曹建雄摄（人民视觉）
王毅建议 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，